，关键的一大消息就是袁世凯正式承认广西省的人民自治，当然关于琼崖道更名为海南并以市级地区并入广西省，也同意了，但关于广西境内的复兴党和人民军的“合法『性』”，并没有给出任何说辞。

　　时间的流逝是极其飞快的，就在众人还在为两大组织的“合法『性』”问题担忧的时候，5月20日袁世凯又颁布了一部法律，“地方保卫团条例”的出台主要目的是为了加强地方统治，当然也为人民军确保了“合法『性』”，而复兴党也仅仅作为人民自治管理的一个大组织而存在。

　　如此种种的事情相继发生，其实对于真正的主人翁而言，并没有产生半点影响，自治『政府』成立之后不久，张宇俩人又开始了各自的工作。人民军肯定是需要扩军的，而那些所谓的俘虏也需要编进基建工程队伍进行一段时间的劳动改造，其中最为重要的莫过于人民军扩编之后的兵力配置和防区划分。

　　张宇的工作再怎么忙，其实也不如张雨生的半点。以前仅仅只是管理一个集团而已，而一次冲突之后很快变成了一个人口众多的大省，光是广西一个省就有近1800万人，而海南岛作为一个特别市也拥有将近两百万人，所以不同于以前仅仅管理数万人的大企业，现在张雨生要开始对千倍于集团的人负责，所需要做的工作相当的多。

　　旧时代的一个省，其实很多时候都是没有明确各自行政管理区域的，尤其是在半封建半殖民的中国，作为从来就没多少人过问的西南边陲，就更没有多少人惦记这里。不少乡村居民都一直过着与世无争的生活，不管是不是陆荣廷上台或者人民自治『政府』强势登位，他们都不会太关心官爷们的变化，唯有家里的一亩三分地才是关心的重点。

　　张雨生没有打算去轻易改变这种模式，而且也没有那个能力去管理广袤的乡村，唯有控制住境内各大城市、重要地区，通过慢慢的经济渗透和政治宣传，然后才逐渐获得整个两千万人的认同。由此，为了控制各大城市，张雨生必须要做的就是先将各个地区紧密连接起来。

　　以南宁、柳州、玉林三大城市为中心，修建四通八达的公路网。而海南岛上则构筑一条环岛公路且建设海口和三亚两大港口，原本广西只有一条防城港－钦州－南宁－柳州的货运铁路线，并且从柳州通往桂林的铁路也一度因为和陆荣廷关系僵硬之事而停工，恢复施工之后能很快建设完毕，腾出来的铁路建设力量将投入到以柳州为中心的“横”行铁路，即从广西西部的凤凰山旁的南丹经河池和柳州之后，一路向东抵达重要城市贺州，继而再以贺州为建设出发点一路向南开进，直至连接上梧州、玉林和湛江甚至修到和海口隔

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