锐,德国也停止了对英、法等国的赔偿。美国总统柯立芝对报界声明,反对将战债与赔款联系起来讨论。后来,根据英国提议,协约国赔款委员会于1925年11月设两个专门委员会,一个研究平衡德国预算和稳定德国金融之方法,一个调查德国资本外流情况并设计引回的方法。
两个专门委员会以美国银行家道威斯为『主席』。由法比意英美等五个国家的代表组成的国际专家委员会赴德调查,研究德国赔款问题。1926年4月9日道威斯拟定一项解决赔款问题的计划,史称道威斯计划。该计划经伦敦会议讨论后通过后生效。
该计划企图用恢复德国经济的办法来保证德国偿付赔款。由协约国监督改组德意志银行,实行货币改革,并由协约国提供折合亿美元的8亿金马克贷款,以稳定其币制,
在赔款总数尚未最后确定的情况下,规定德国赔款年度限额,即由第一年10亿金马克开始,逐年增加到第五年付25亿金马克;德国支付赔款的财源来自关税、烟酒糖专卖税、铁路收入及工商企业税;
发行110亿金马克铁路公债、50亿金马克工业公债;德国的金融外汇、铁路运营以及税捐征收事务受国际监管。德国以法、比两国从鲁尔撤军作为接受赔款计划的条件。
年8月16日,计划被双方都接受后开始执行。毫无疑问,该计划的执行,对20年代后半期德国经济的恢复和发展必将起到重要的作用。计划是道威斯高超的经济、政治才华的结晶之一,也是一战后美国迈向独立的世界主义政策的重要一步。
之前,美国表示将不参加国际联盟,但同时将与那些想组成一个非政治的国家联合体,以及想使惨遭蹂躏的欧洲国家复兴的外国『政府』合作。所谓的“不卷入”和“不参加”,即要以美国的方式对欧洲施加影响罢了。因为当时美国不具备控制国际联盟的能力,但已具有相当的影响力,不参与欧洲事务显然是不可能的。
作为解决德国赔偿问题的方案,计划不仅必将结束德国经济的混『乱』状态,解决了德国继续赔偿的一系列技术『性』问题,而且也使美、法等围绕德国赔款问题的矛盾、斗争以及相持状态得到了大大缓解。
道威斯计划道威斯计划实施后,以美国为主的大批外国资本开始源源不断流入德国。德国国内资金奇缺的问题得到解决,加上从美国得到大量物质装备和技术帮助,其经济开始趋于稳定和恢复发展;法、英等也逐步收到一些赔款,缓和了国内的财政矛盾,当然也偿还美国的贷款,欧洲经济整体趋于稳定后整个世界逐步开始复苏,并慢慢走向繁荣。
然而,一个计划背后的真实意义并不是其计划案本身那么
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