上推选人才的制度。
大汉选官以“乡举里选”为依据，体现的是尊重乡里舆论对士人德才评判的权威性。
但是，这种看似“民主”的选官制度，其中的弊端，却是显而易见。
因为，察举选官制度，虽是有着系统规定的制度，但是，这种选官制度，是“以选官人为主”的制度，而不是“以法为准”的制度！这种制度，极容易被世家、贵族所垄断！
整个两汉，对儒家思想的推崇，特别是，董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的推行，为形成重视德行的社会风气，提供了思想条件。
继而，“孝廉制度”成为稳定的入仕制度，为形成重视德行的社会风气提供了制度条件。
欲要为官者，必须由他人举荐，而被举荐的先决条件是……以
孝廉为代表的个人德行；其次，才是考察一个人的真才实学！
一言以蔽之，察举制，是以德为先，量才为后！
足足有一刻钟的时间，蒋琬才将“察举选官”制度，解释的清楚。
“放眼当今天下……”
李牧站起身来，环视着众人，沉声问道：“以诸位所见所闻……以察举为官者，有几人是……有真才实学、经世致用的……真正人才？”
众人心下一顿，面上的神色，当即有些凝重！
蒋琬轻咳一声，一脸郑重的回道：“寥寥无几！”
“察举制在初始时期，确实为天下社稷……选出过有用的人才。但是，如今之时，察举选官的权力，早已被世家、贵族所掌控！”
“举个很简单的例子，有‘四世三公’之称的袁家，之所以能有这般显赫的百年基业，是因为……袁家掌控了察举选官的舆论！袁家如此，天下的世家……亦是如此！”
“大汉能走到这一步，世家才是最大的祸根！”
李牧走下主位，来到大厅中央，踱步环视着众人，沉声说道。
众人面上的神色，又是肃穆了几分！
“放眼天下，多少人才，埋没于乡野，隐没于世家的羽翼之下，难有出头之日！
放眼天下，多少寒门子弟，终生不识一字，终生难以出人头地，哪怕是……他有先天之能！”
李牧踱步于大厅，一脸肃穆的沉声说道：“有智者吃智，有力者吃力；有智者治人，有力者治于人！正因为……世家豪强操纵垄断着天下舆论、为官途径，寒门子弟才无有出头之日！久而久之，世家愈发的强大、，寒门只得任其驱使！”
众人一脸凝重的点头称是！
“放眼天下，除却孔明一人……”
李牧看着诸葛亮的方向，一脸敬意的沉声说道：“尔等之中，我凉州军中，整个天下之中，精通儒学者，数不胜数，但是，精通诸子百家者……怕是少之又少！而我李牧……连最基本的儒学经典，都还不甚了解！”
诸葛亮站起身来，亦是面带敬意的朗声说道：“主公虽不识儒学经典，却精通王道、霸道！”
“略知皮毛而已！”
李牧摇头笑说一句，旋即，沉声说道：“即日起，重启诸子百家，再现百家争鸣之盛况！”
除却典韦几个武将，诸葛亮、蒋琬、张既、诸葛均、庞山民等文臣，心下一顿，齐齐的看向自家主公！
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